专访黑龙江省扶贫办主任崔培元
越到最后越要咬紧牙关 坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利
2020年08月24日14:56 来源：人民网
“其作始也简，其将毕也必巨。”到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。
近日，“大道康庄——人民网全媒体调研行”走进黑龙江。黑龙江省扶贫开发工作办公室党组书记、主任崔培元在接受专访时表示，黑龙江省把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持大扶贫格局，坚持省负总责、市县抓落实的工作机制，攻软肋、补短板、强弱项，全省脱贫攻坚工作实现一年一个新进展。
黑龙江脱贫攻坚战的总体进展
几年来，黑龙江举全省之力打好、打赢脱贫攻坚战，到2019年底，全省现行标准下农村贫困人口累计脱贫61.3万人，贫困发生率降至0.07%。全省20个国家级贫县、8个省级贫县全部脱贫摘帽，1778个贫困村全部脱贫出列，提前一年解决区域性整体贫困，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会奠定坚实基础。
崔培元说，在脱贫攻坚伟大实践中，黑龙江建立了推进工作的责任、政策、帮扶、投入、宣传、监督考核六大攻坚体系。严格落实省负总责、市县抓落实工作机制，强化党政一把手负总责的领导责任制，“五级书记”抓扶贫，层层传导压力，压实各级攻坚责任。省级层面陆续出台13大类152项扶贫政策文件或实施方案，市县相应出台系列承接性政策文件，织密了政策制度保障网，持续加大“两不愁三保障”攻坚力度，确保建档立卡贫困人口全部吃上安全水、住上安全房。持续深化大扶贫格局，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决整治形式主义、官僚主义，解决了扶贫领域很多“老大难”问题。
——“扶持谁”？黑龙江在全省范围逐村逐户开展贫困识别，特别是经过2017年的“回头看”，全面摸清全省贫困人口信息，这也是开展扶贫工作以来，首次摸清了贫困底数，精准到户到人，为精准施策打下坚实基础。
——“谁来扶”？黑龙江坚持尽锐出战，全省选派省市县三级驻村工作队4889个，驻村干部14982人，实现1778个贫困村全覆盖；选派帮扶责任人13.4万人，与贫困户开展结对帮扶，实现贫困户全覆盖。
——“怎么扶”？黑龙江把发展扶贫产业作为主攻方向，依托富集的农业资源优势，实施产业扶贫攻坚行动，全省落地农业优势特色产业项目3972个。20个贫困县全部开展了“国家电子商务进农村综合示范县（市）”建设，建成“光伏扶贫电站”9286个，实现贫困户产业增收项目全覆盖，贫困地区农村居民人均可支配收入增速始终高于全省农村居民平均水平。此外，三年来，黑龙江对3个深度贫困县和107个深度贫困村新增专项扶贫资金5.01亿元，大项目安排210个。到2019年底，3个深度贫困县全部脱贫摘帽。
——“如何退”？ 黑龙江全省始终坚持标准，贫困县退出主要衡量“三率一度”，并实现“三通三有”，主要衡量“一收入两不愁三保障”，既不拔高标准吊高胃口，也不降低标准影响质量，严格检查评估，确保了脱贫质量。2017年，5个国家级贫困县和8个省级贫困县实现脱贫摘帽； 2018年，10个国家级贫困县实现脱贫摘帽；2019年，剩余的5个国家级贫困县全部实现脱贫摘帽。
崔培元介绍说，几年来，中央和省级财政共投入专项扶贫资金181.8亿元。全省20个国贫县整合涉农资金总量173.5亿元。各级帮扶部门直接和协调资金投入27亿多元；2700多家民营企业和社会组织，累计投入资金近20亿元；社会各界向贫困村捐赠资金（含物资折款）4.57亿元。到今年6月底，全省金融精准扶贫贷款余额813亿元。累计为贫困地区发放低成本、中长期扶贫再贷款167亿元。全省扶贫小额信贷已累计发放60亿元。这些真金白银的投入，强有力地支撑了贫困地区基础设施建设和扶贫产业发展。
黑龙江充分发挥政府和社会两方面力量作用，“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”齐头并进，“党政军民学，东西南北中”同向发力，形成了全社会广泛参与、合力攻坚的大扶贫格局。组织开展“百企帮百村联万户”精准扶贫行动，实施项目2980个，受益贫困人口13.5万人。
崔培元强调，黑龙江建立起了多渠道、全方位、最严格的监督考核体系。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决整治形式主义、官僚主义。从严开展市、县党委和政府脱贫攻坚成效考核，建立考核约谈和常态化约谈机制，有效促进脱贫攻坚质效提升。
“实践中，我们深刻感受，也实实在在看到脱贫攻坚给农村和农村贫困群众带来的巨大变化。”崔培元说，通过脱贫攻坚，建成了一大批产业项目，推动了贫困地区特色农业生产提质增效；通过脱贫攻坚，完善了农村道路、网络、电力等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务体系，农村面貌焕然一新；通过脱贫攻坚，贫困群众收入增多了，生产生活条件改善了，加快迈向全面小康。同时，脱贫攻坚锻炼了干部，密切了党群干群关系，培养了一批致富带头人，吸引了一批返乡创业者，打造了“不走的扶贫工作队”，这些都为下一步农村贫困地区乡村振兴奠定了坚实基础、蓄积了强大力量。
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(责编：马昌)
