搬出大山天地宽
云南写好易地搬迁“后半篇文章”
2020年09月21日14:46 来源：人民网-扶贫频道
搬进云南省曲靖市会泽县以礼街道的新家后，39岁的吕国伟再没出去打工。
“以前住土坯房，地里盼不出庄稼，外出打工是唯一出路。”坐在窗明几净的新家，如今已是易地搬迁安置点一家扶贫车间的负责人，吕国伟感慨，“一方水土养不活一方人的日子过去了！”
云南地处我国西南边陲，曾经是一个集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的欠发达省份，农村贫困人口量大面广，贫困人口数量是全国最多的省份之一，贫困人口分布的县域数量居全国第一位，脱贫攻坚任务十分艰巨。
挪穷窝、搬新家，“十三五”期间，云岭大地近百万人通过易地扶贫搬迁离开深山；立新业、谋发展，云岭大地正书写易地扶贫搬迁“后半篇文章”，搬迁群众的幸福新生活正在开启。
位于会泽县城的易地扶贫搬迁安置点（人民网 李发兴摄）
立新业：走路上班5分钟 户均就业2.2人
位于会泽县城的易地搬迁安置点，云南奋精电子科技有限公司生产车间里一派忙碌景象，作为公司合伙人之一，房井宝正指导工人做线路板。他教得认真，工人们学得仔细。
房井宝1997年到浙江温州打工，在一家厂里做传呼机马达的线路板，随着时代发展，他又给手机做马达线路板。2004年，靠着学来的技术，决定创业的他在重庆办厂，专门为一家上市公司提供手机马达线路板。
2018年，房井宝来云南旅游，了解到这边劳动力充裕、生产成本低，且政策有优惠，考察后在会泽建立分厂。
本想着招工难，没想到信息一发出，上百号人报名，趁着大伙的积极劲儿，公司马上投入生产。
劳动力不缺，房井宝放心从各地接订单，每月订单总额两三百万元，月纯利润10多万元。
公司赚到钱，员工待遇自然不差。“除保底工资，我们按件算工资，熟练工每月3000多元块，一般的也有2000块。”随机问了几名工人，房井宝的说法八九不离十。
公司发展好，员工积极性高。目前公司有员工130多人，70多人为建档立卡贫困人口，20多人为附近的易地搬迁户。
陈阿牛是搬迁户之一，此前专门在家带孩子，听过房井宝的公司招人，她把两个孩子交给公婆照看，跟着报了名。“走路上班5分钟，每月工资2000多。”陈阿牛挺知足。
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚中难度最大的工作，是最难啃的一块硬骨头。当前，云南易地扶贫搬迁安置任务已基本完成，后续帮扶成为重中之重。近百万贫困搬迁群众能否“稳得住”“逐步能致富”，关乎脱贫攻坚质量成色，关乎经济社会发展稳定大局。
要想“稳得住”，就业是基础。
作为云南省尚未脱贫摘帽的9个贫困县之一，“十三五”期间，会泽县搬迁安置26261户102693人，其中建档立卡21475户83627人，是全省搬迁任务最重的县。最主要的6个县城集中安置点，搬迁安置18810户79781人，其中建档立卡14792户62768人。
为确保搬迁群众“稳得住”，当地通过外出务工、就近务工、公益岗位安置等就业帮扶举措，实现“搬迁一户、脱贫一户”，确保“搬得出、稳得住、能脱贫”。
“县城安置的62768人名建档立卡贫困人口中，劳动力有37645人，目前已实现就业31743人。”会泽县人社局局长徐洪仙介绍，其中像陈阿牛这样，实现省内就业的有12039人，省内县外就业16657人，省外就业3047人。
“剩下的劳动力中没有实现就业的，多为家里有老人、小孩，且夫妻一人已就业的。”徐洪仙说，目前，县城的6个易地搬迁安置点，户均就业2.2人。
“我们将继续推进劳务扶贫协作，加强就业技能培训，持续加大扶贫车间建设力度，想方设法为贫困群众提供更多就地就近稳定就业的机会和岗位，进一步稳定和扩大就业。”中共云南省委常委、曲靖市委书记李文荣在接受人民网专访时说。
新生活：“口袋”“脑袋”一起富
通过就业，搬迁群众“口袋”富了，要让他们融入新环境，把“脑袋”也富起来，需要各级党委政府的精细化帮扶。
“我们坚持扶贫同扶志扶智相结合，坚持‘富脑袋’和‘富口袋”并重，加强群众思想教育引导，培育新观念，倡导新生活，完善新机制，全面提升贫困群众内生动力。”李文荣说。
去年6月，65岁的杨芝慧从老家的土坯房搬进会泽县城。在农村生活，她不会做电梯，不懂信号灯，家里人畜共住，老是乱糟糟的，也没时间打理。
来到城里后，咋融入新环境，杨芝慧不愁。
会泽县新时代文明实践中心的志愿者们常三四人一组，到她家打扫房间，帮着整理被褥和衣物，教她摆放厨具，出门教她坐电梯、过马路。
以前在农村，孙子孙女生活单调，住在城里，杨芝慧常把孩子送进新时代文明实践中心，志愿者教孩子跳舞、画画，“和人接触多了，娃儿性格也开朗了。”
除了在县级设立新时代文明实践中心，会泽县还在乡镇设新时代文明实践所，在村（社区）设新时代文明实践站，在小组设新时代文明实践点。平日，中心会定期邀请交警、民政等相关部门志愿者到中心，给搬迁群众讲政策，与他们互动，帮群众尽快融入新生活。
去年12月6日，中心迎来了一批特殊的志愿者——“爱心妈妈”。这些“爱心妈妈”领着自家孩子，与搬迁户的孩子们相互结对子。
“爱心妈妈”把废弃的奶粉盒、饮料瓶、线团、小花等摆上桌子，手把手教安置点的孩子们做手工。“双面胶要贴平行”“毛线要拉紧”“花不能插到底”，“爱心妈妈”边讲解边示范，现场其乐融融。
春晖小学学生陈应来自单亲家庭，由爸爸照顾姊妹俩，去年9月从马路乡马路村搬进县城安置点。“她们（‘爱心妈妈’）经常到我家，教我折衣服、叠被褥，给我讲故事，我非常喜欢她们。”她很认真地说。
位于鲁甸县城的易地搬迁安置点（人民网 李发兴摄）
昭通市鲁甸县卯家湾安置区是全国第二大跨县易地扶贫搬迁安置区，安置来自昭通市鲁甸县、巧家县、永善县、彝良县、盐津县的8322户35585人，其中建档立卡贫困户7570户32347人。
咋让安置户尽快融入新环境，安置区成立党工委，易地搬迁推进到哪，党的基层组织就跟进到哪。
“依靠党工委，我们开展了‘搬进新家园 争做新市民’活动，成立了老人之家、儿童之家、老年文艺队、妇女文艺队等。”安置区党工委副书记阙云华说。
阙云华正说着，传来楼下老年文艺队的二胡声，“我们搬在卯家湾，男女老幼真喜欢；我们搬在卯家湾，幸福广场宽又宽……”伴着二胡声，数十名老年人唱起自编自写的《歌唱卯家湾》。
71岁的刘启财是文艺队组织者，老家在昭通永善的他，年初和老伴搬进安置区，起初想着咋生活，“出门连个说话的都没有”，多亏党工委动员，热心的刘启财逢老人就问能不能奏乐器、唱歌，很快，卯家湾老年文艺队成立，大伙常聚在一起，有说有笑，幸福写满脸上。
可持续：发展产业 紧抓教育 让搬迁户扎根在城里
有了工作，融入了新环境，搬迁户稳了下来。而如何实现安置区高质量和可持续发展，让搬迁户稳定增收，考验着党委政府的决策力和执行力。
走访来看，可持续的产业是关键。
“深入开展易地扶贫搬迁就业帮扶专项行动，全面做好搬迁安置区的产业发展、就业帮扶、配套设施建设、基本公共服务、社区治理、社区党建、社会融入等工作，确保搬迁群众稳得住、能脱贫、逐步能致富，努力实现从‘搬得好’向‘帮得好’的根本转变。”针对脱贫攻坚战圆满收官后，云南如何巩固脱贫成果，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接，中共云南省委书记、云南省人大常委会主任陈豪在接受人民网专访时说。
以鲁甸为例，根据安置区劳动力充裕的特点，当地制定了“两园两基地”产业规划，在卯家湾片区建设了3000亩现代物流园和2200亩高原特色绿色食品加工园，打造万亩苹果基地、万亩蔬菜基地，以此带动安置户增收致富。
在距安置区不到3公里的食用菌产业园，500个香菇大棚一个挨一个，均被黑色的遮阳网罩着。走进棚里看，朵朵香菇正从格架中摆满的菌棒上破膜而出。
位于鲁甸县城的易地搬迁安置点（人民网 李发兴摄）
搬迁户胡嘉良正在自家承包的大棚里忙活。“我承包了两个大棚，一个菌棒收5茬，到现在收了4茬，收入和投资差不多持平，第5茬就是纯收入了。”才学着种，能有这样的收获，胡嘉良很满意。
他说自己会继续承包，“有企业负责按市场价收购，有政府负责监督执行，菌棒钱还能通过政府的贴息贷款来解决，这么好的政策，我干嘛不继续！”
在曲靖会泽，按照“大产业+新主体+新平台+贫困户”的发展思路，当地党委政府注入运行资金2000万元，整合国有资产资金1.8亿元，成立县扶贫开发投资经营管理有限公司，通过流转土地，发展产业园、产业基地、冷链物流园等实体，建立公司、贫困户、村集体等利益联结机制，让搬迁户能可持续增收。
在公司6900亩的蔬菜产业扶贫基地，无土栽培的蔬菜长势正好，26岁的搬迁户雍红琮麻利地给蔬菜打包，仅10多秒，一袋蔬菜便完成包装。
雍红琮每天骑车40分钟左右上班，月工资三四千元，她觉得不错，“想赚钱买辆车，那样上下班都更方便了。”她吐露了自己的小心愿。
知识改变命运，治穷必先治愚。要想彻底脱贫，根在教育，否则，再好的政策、再多的帮扶都不会长久。
曲靖市是教育大市，在校学生达130万人左右，其中建档立卡在校生达20万人以上。“我们坚持把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策，狠抓教育扶贫，确保每个学生都能‘有学上’‘上好学’，有力阻断贫困代际传递。”李文荣说。
去年4月，王文选从老家马路乡弯弯寨村小河村民小组搬到会泽县城的新家，几个月后，另一个好消息传来，大儿子张普以691分的高分被浙江大学录取。
“得感谢党！”王文选说，自家以前住半山腰，三四亩包谷、花生只够勉强温饱，孩子上学得走六七公里路，“苦得很！”幸运的是，自大儿子上初中起，便开始享受政府补助，这帮了家里大忙。儿子也争气，成绩好，考上了知名大学，这让王文选很欣慰。
“穷人不读书，穷根难断。”在会泽县城的易地搬迁安置点，老百姓们觉得，这句老话在理。
党委政府帮着群众“断穷根”，安置点有幼儿园、小学、初中、高中，王文选家二儿子今年上初二，在安置点的钟屏中学读书，家门口有公交车，几分钟就能到。孩子不坐公交车，走路去20分钟，“就当锻炼身体。”
王文选听着，咧着嘴笑。“既然在城里扎下根儿，我们也要奋发图强谋富裕。”转而，他总结说。
(责编：赵晶、孙阳)
