走華山之路，樹津門之屏 為京津冀造一葉736平方公裡綠肺
2020年07月23日20:17 來源：人民網
葉春宏嫁到天津市津南區前進村已經20多年了，兩排相對而立的平房也一直住了20多年。她的娘家在河北承德壩上草原。那裡的夏天，草場就像一張巨大的綠毯向地平線鋪開，各色各樣的野花漫山遍野地競相開放。一到這時候，葉春宏就有些想家，因為天津沒有這些，“除了房子就是房子”，沒意思得很。
前進村村支書張國娟說，這個村曾經是一個讓人發愁的地方。葉春宏家屋后就有個大垃圾坑，家家戶戶都提著垃圾桶一倒了之。垃圾堆積如山，空氣臭不可聞。村裡基本沒有樹，道路也沒有硬化，真是“刮風一身土，下雨一腳泥”。
736平方公裡！新一線城市亮出了“大手筆”
時間來到了2017年，前進村迎來了一個新的歷史時刻。准確來說，是前進村所在的整個津南區乃至津南附近的其他四個區都迎來了一個重大的轉折點。這一年的5月，天津市第十一次黨代會作出重要戰略部署：“濱海新區與中心城區要嚴格中間地帶規劃管控，形成綠色森林屏障。”
這道綠色屏障要建有多大呢？736平方公裡，相當於天津中心城區的兩倍，比新加坡的國土面積還多了14平方公裡。2018年5月，天津市人大出台《關於加強濱海新區與中心城區中間地帶規劃管控建設綠色生態屏障的決定》，同時天津市制定《雙城中間規劃管控和實施方案》。天津市將中心城區與濱海新區之間736平方公裡的區域納入規劃管控，實施分級管理，按照宜林則林、宜農則農、宜田則田、宜水則水的原則，建設展現后現代生態文明理念，呈現“大水、大綠、成林、成片”景觀的“雙城生態屏障、津沽綠色之洲”。屏障區涉及天津5個行政區：濱海新區、東麗區、津南區、西青區、寧河區。其中，總面積387.84平方公裡的津南區，有330平方公裡、即全區的85%以上劃入了綠色屏障區。另外，綠色屏障區分三級管控，在最嚴格的一級管控區內，除生態保護工程、重大基礎設施工程、重大民生保障工程、營造人可接近的環境景觀和綠道等附屬設施外，禁止一切與生態環境保護無關的建設活動。全市449.5平方公裡的一級管控區，津南獨佔了205平方公裡，成了名副其實的綠色生態屏障建設“主戰場”。
天津雙城中間綠色生態屏障示意圖 津南區農業農村委員會供圖
要高質量小康 還是繼續“攤大餅”？
“津南區位於中心城區和濱海新區之間，72公裡長的海河有32公裡流經津南，在海河和天津大道之間大約32平方公裡的土地，曾經是城市發展用地。如果在中心城區到濱海新區之間沿著“攤大餅”擴張方式，無序開發建設，生態環境會遭受嚴重沖擊，更不堪重負。”津南區區委書記劉惠向記者描述當時情況。
多年來，京津冀地區的大氣污染如同烏雲一般始終縈繞在三省市的上空。天津生態底子薄，本地水源嚴重不足，森林覆蓋率低，涵養水分和淨化空氣能力弱。2015年4月中共中央政治局召開會議，審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》。綱要指出，推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。2017年，中央第一環境保護督察組向天津市反饋督察情況時指出，天津市2016年二氧化氮濃度大幅上升，2017年一季度PM2.5濃度同比上升27.5%，大氣環境形勢十分嚴峻。
要走高質量發展道路，實現高質量小康，還是繼續“攤大餅”舒服下去？在長遠利益和眼前利益的抉擇中，天津市委市政府選擇了一條“華山之路”。2018年8月23日，天津市委市政府在津南區召開現場辦公會。天津市委書記李鴻忠強調，綠色發展不是放棄發展、停止發展，而是堅持綠色優先、實現可持續發展的一條新路，既是解決環境突出問題的“華山之路”，也是推動高質量發展的必由之路、光明大道。綠色屏障建設的一開始，天津市委市政府便將起步區定在了海河邊，“當時任務下達了，起步區就是中心城區和濱海新區之間的7710畝地。”劉惠說，“市委市政府就是要通過這個起步區表達態度:我們就是要轉型發展，高質量發展，加強生態建設，為子孫后代留下真正的‘金山銀山’。”
在寸土寸金的直轄市城區劃出這麼大一塊區域，隻能種草種樹種田，不能開發建設，別說旁人感到驚訝，一開始津南區自己的干部也不理解。要落實這個史無前例的發展規劃，統一思想是首要。津南區全區上下開展了集中兩個月的大討論，劉惠回憶說，“只是黨員干部統一思想還不行，關鍵這也是一項民心工程，要得到廣大群眾的擁護，讓群眾知道，讓群眾支持，讓群眾參與。兩個月以后，干部群眾統一了思想，凝聚了力量，全身心投入到起步區建設中，2018年順利地完成了全年的任務。”
兩城夾綠 天津有了發展新底色
經過兩年多的建設，如今的綠色屏障起步區，已經是滿眼濃綠，花海在綠樹下無盡綿延，數不盡的蝴蝶在花間翩翩起舞。耳邊沒有車流如織的喧囂，隻有鳥雀蜂虫的吵鬧。2018年和2019年，津南區植樹造林3.12萬畝，今年確保完成2.575萬畝綠化造林任務，再加上原有的綠地面積，到今年年底，津南區的造林綠化面積合計將超過6萬畝。
津南綠色生態屏障咸水沽灣 津南區宣傳部供圖
俯瞰津南 津南區宣傳部供圖
除了綠色生態屏障的建設，屏障區內開始發展綠色產業，增量產業項目，由天津市的六個委局嚴格把關，要求企業必須達到綠色高質量發展的水平。存量產業則持續推進散亂污治理，在這個過程中，光津南一區就有2000余家“小散亂污”企業被關停﹔保留下來的，必須進行傳統產業的轉型升級。
綠水青山就是金山銀山。一切努力都沒有白費，時間沒有虧待天津。
近年來，天津生態環境不斷改善，空氣質量和水質持續好轉，PM2.5年均濃度不斷下降，水質得到不斷改善，生態環境狀況指數從2016年的一般提升到2018年的良好。
2019年，津南區工業戰略性新興產業增長步伐加快，華錄未來科技園、華海清科、海爾5G互聯工廠、阿裡雲創新中心、海棠眾創大街等一批戰略性新興產業和產業集聚區迅速崛起，成為了津南區經濟轉型升級的標杆。
劉惠說，“現在最想做的一件事，就是把咱們的老百姓都請到生態屏障來，向群眾匯報，讓他們走走看看，落實市委這一決策兩年來取得的初步成果。群眾滿意了，享受到生態文明的成果了，才能更好地愛護保護生態成果。”
臭水坑變大荷塘 村庄上演“變形記”
身處一級管控區內的前進村也嘗到了生態紅利的甜頭。
如今，葉春宏屋后的垃圾坑早已不見了，村裡從主路到裡巷胡同也都全面硬化。各家各戶房前屋后都栽了花種了樹，村民屋外的圍牆上畫了手繪。之前村裡成立了合作社，把村民手裡的閑散耕地集中起來，種了500多畝的小站稻。如今，臨近稻田的臭水坑迎來“新生”，村裡把水坑挖深擴寬，引入清水，種滿了荷花，修了木棧橋，還在池中央立起了三架水車。夏天一到，浮香繞曲岸，圓影覆華池，分外好看﹔荷塘、稻田裡還撒了蟹苗，蟹養肥了，就讓人過來釣蟹。夏有風荷，秋有膏蟹，趣味橫生。
前進村荷塘景觀 崔新耀攝
前進村荷塘景觀 崔新耀攝
因為管控，村裡很多不達標、重污染的小作坊、小企業被關停了，一部分村民的生計一時成了問題。為了解決這個矛盾，前進村就幫助有能力的村民分散到周邊就業，同時，在村裡的美麗鄉村建設項目上再吸納一部分村民。村支書張國娟說，“村裡正在壯大旅游產業，希望能幫助村裡更多的人在家門口就業，提高他們的收入。”
前進村現在很有人氣了。越來越多的城裡人、外地人在周末來到這裡，村裡的稻田荷塘便成了遠近聞名的網紅打卡地。葉春宏說，“這些人圍著村裡的荷塘啊稻田啊一直拍，發抖音，發快手，到了飯點也不去大飯店，就喜歡到家裡來吃農家菜。”也正是因為這樣，有經營頭腦的葉春宏就在自己家開起了農家院。
葉春宏說，有機會她一定要到生態屏障起步區那兒去走走，跟自己的家鄉比一比看哪裡更美。
(責編：崔競文、史雅喬)
